新绛为高质量发展注入强劲财政动能

今年以来,新绛县坚持立足新发展阶段,深入践行新发展理念,抢抓构建新发展格局战略机遇,聚焦市委建设“一区两城三强市三高地”目标定位,持续用好“五抓一优一促”经济工作主抓手,按照县委总体决策部署,坚持系统观念,认真落实“积极的财政政策要提升效能,更加注重精准、可持续”的要求,全力统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作。

抓项目建设

经济动能发展强劲

抢抓机遇谋项目。紧盯国家宏观政策和产业发展趋向,前瞻谋划包装一批符合产业政策、“双碳”目标和转型要求的重大项目,做细做实建设项目、重点工程项目、专项债项目、中央预算内投资项目“四张清单”,共谋划151项重大项目建设,总投资达1044.43亿元,涵盖产业、社会民生、基础设施等领域。

内培外引招项目。积极推动本土企业二次创业,全力招引外来企业投资兴业。持续开展招商线索征集行动,紧盯京津冀、长三角、大湾区,围绕产业转型、基础设施、重大民生等领域,统筹推进长板招商、以商招商、产业链招商、展会招商,组织开展招商推介活动,做好招引项目的全程跟踪服务,目前共签约项目25个,总投资121亿元;开工24个,到位资金11亿元,完成任务的81.5%。

迎难而上攻项目。大力推行县级领导“一联五”和“一包六保”推进机制(包工程,保进度、保开工、保建设、保竣工、保质量、保安全),增强时效意识,着力提升项目成熟度。今年以来,4个省级重点项目正加紧施工;9个全市“1311”重大工程项目完成投资7.7亿元,占全年的57%;全县44个新建项目中,有26个项目已开工建设;投资6.18亿元的中圣清洁能源热电联产、投资2.23亿元的高义钢铁年产200万吨高炉矿渣超细粉等21个项目竣工投产。

抓工业优势

转型升级拓展强劲

落实省、市开发区工作推进会要求,按照“双柱立区、六业强壮、组团布局、链式发展、产城融合、强基扩容”的思路,全年力争产值突破500亿元,力争用5年左右的时间打造一个千亿级开发区。

“双柱立区”就是要持续提升传统优势产业,加快发展战略性新兴产业,形成开发区“两大支撑”。

“六业强壮”就是要做大做强“精品钢、焦化、绿色建材、新材料、新装备、新业态”六大产业。

“组团布局”就是要按照“一区四园”来优化布局,即精细化工循环经济示范园、新材料及高端装备制造产业园、高义精品钢产业园、威顿绿色建材产业园,每个园区中都由一到两个龙头企业来引领,打造优势产业集群。

“链式发展”就是要围绕精品钢、焦化、绿色建材等优势产业和战略性新兴产业等成长型产业,致力做好建链、强链、补链大文章,全面提升开发区产业级次、产业规模和绿色竞争优势。

“产城融合”就是要把县城建成开发区的配套服务保障基地,为开发区提供医疗、教育、居住、消费、娱乐和研发等各种需求,以使开发区大大减少服务设施占地,腾出更大空间用于产业发展。同时,开发区的强大强壮,将为城市发展提供强大的动力。

“强基扩容”就是要抓住国家适度超前大搞基础设施建设的战略机遇,抓好地下综合管廊等重点基础设施建设,提升开发区的承载能力。

按照以上工作思路全力打造开发区建设升级版,实施智慧园区、道路建设、雨水管网改造、标准化厂房建设等项目,进一步优化园区功能。持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革,实施工业项目“零距离、零收费、零延迟、零投诉”服务机制。同时,加快开发区扩区步伐,由现在的14平方公里扩大至24平方公里。今年一季度,新绛经济技术开发区在全省56个县管工业类开发区中排名第3。

抓现代农业

乡村振兴联动强劲

按照市委提出的“努力绘就运城农业现代化的壮美画卷”要求,“十四五”期间,新绛要争创国家级农业现代化示范区和国家现代化农业产业园。

协同发展优质高效主导产业。实施“五十六百”特优发展战略,推进“二五八”乡村振兴工程,开展“一五二五”强农富民计划,全力助推乡村振兴全市当标杆、全省站前列。坚持稳粮保供,严守耕地红线,6万亩高标准农田建设完成75%;30.3万亩小麦总产量达1.23亿公斤,实现丰产丰收;37.3万亩玉米夏播全部播种到位。

多措并举培育新型经营主体。扶持农业龙头企业发展,创建农业产业化联合体,让更多农户分享产业链增值收益。大力发展农业生产托管服务,新增土地托管5万亩。提升农民合作社质量,推动合作社规范率达到60%。积极培育综合性社会化服务组织,创建一批农业特优标杆示范社。

坚持不懈推进农业科技创新应用。实施种业振兴行动,与科研院所合作建设制种基地和良种繁育体系,加强优质品种繁育引进推广。深化省级有机旱作农业示范县建设,做好测土配方施肥、水肥一体化、绿色防控等新技术的引进、试验示范和推广应用。加强新型经营主体能力提升培训,充实基层农技服务力量。建设机械化集成示范基地,打造更多绿色优质农产品。

抓文旅商贸

服务产业提质强劲

培育文旅特色产业。落实市委提出的创建绛州古城5A级景区要求,以绛州古城为载体,以创建5A级景区为手段,以古城保护和活化利用为目的,叫响新绛“晋国古都、天下雄郡、华夏乐城、三晋名州、荀子故里”五块金字招牌,让千年古州熠熠生辉。目前,正编制5A级景区创建规划,投资6亿元的古城景区基础设施项目已开工建设。

提标改造旅游公路。建设“城景通、景景通”的全域旅游交通体系。

加强文物保护。修缮阳王稷益庙、南头观音殿等文保单位。加强非物质文化遗产保护传承,做优做强“绛州文斋”品牌,开展“五个一批”惠民活动,建成开放图书馆,继续建设“河东书房”,提升公共文化服务水平。

全方位开展文旅宣传推介。持续办好农民丰收节、万安桃花节、城隍庙会等节庆活动,着力提升新绛文旅知名度。

加快商贸物流扩规转型。依托汾河湾市场、西曲蔬菜批发市场,谋划布局建设物流配送中心,打造服务晋南的五金交化产品物流集散地、鲜活农产品智慧冷链物流集散地;积极建设网络货运平台,提档升级交通运输业;推动新城夜市划行归市,打造夜间消费场所;谋划实施“七十二行城”建设项目,培育消费新业态。

增强服务业发展质效。实施服务业提质增效十大行动,积极发展废钢回收加工产业,落实汽车消费专项补贴政策,鼓励绿色智能家电下乡、以旧换新,促进批零住餐等传统商贸服务业提质转型,实现村村通邮、快递进村全覆盖。开展入库摸底调查,落实“升规入统”企业激励配套政策,做到应统尽统。据统计,上半年新绛县批发业销售额完成30.31亿元,同比增长25.2%。其中,月度入库企业新中宇公司拉动批发业增长15.7个百分点,贡献作用突出;零售业销售额完成7.08亿元,同比增长8.0%,海泉超市、安龙超市销售额同比增长23.4%,拉动零售业增长26.3个百分点;在6家新入库餐饮企业的拉动下,餐饮业营业额完成2.46亿元,同比增长3.0%。

抓财税服务

税费减免提效强劲

新绛县财税部门认真落实落细制度性减税降费政策,持续释放减税降费政策红利,助力实体经济“轻装上阵”。

落实减税降费政策。着力用政府收入的“减法”,换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。落实好研发费用加计扣除和延长阶段性税费缓缴、扩大地方“六税两费”减免适用主体范围、降低企业社保负担等新的组合式减税降费政策,积极开展增值税留抵退税及小规模纳税免征增值税工作,确保符合税费优惠条件的企业“应享尽享”,为企业纾困解难、降本增效。上半年,累计为各类企业办理留抵退税4300余万元,惠及企业94户次;为全县企业办理各项退税、减税、降费及缓缴制造业中小微企业税费6500余万元,惠及企业2000余户次。

落实收费目录清单。加强与各行政事业性收费项目和政府性基金项目执收单位的沟通联系,落实好涉企降、免费政策。对国家规定清单目录之外的行政事业性收费和政府性基金,一律不予收取。对该县涉及的省级以上11项行政事业性收费项目按最低标准收取。

落实房租减免政策。对全县范围内承租国有房屋和行政事业单位权属物业的60余户服务业小微企业和个体工商户减免3个月房租。

落实稳岗就业政策。继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策,2022年度中小微企业返还比例由60%提高至90%,实现稳预期、保就业。

落实政采扶持政策。政府采购继续向中小微企业倾斜,通过预留采购份额、价格评审优惠等措施,最大限度让市场主体享受政策红利。

通过以上各项政策的实施,使企业负担减轻、经营效益提高、税基扩大,为拉动今年财政收入的增长注入了强劲动力。