大营街社区: 区域共同富裕先行样本

7

□  玉溪日报全媒体记者  李文雯  文/图

高质量建设共同富裕示范区,是省委、省政府赋予玉溪的光荣使命。玉溪市红塔区辖区内的大营街社区,经济总收入从1978年的98万元增长到2020年的141.91亿元,居民人均可支配收入从1978年的167元增长到2020年的29269元。大营街社区的高质量发展经历了四次飞跃,以先行者姿态探索区域共同富裕路径。

“云南第一村”开启“智慧”生活

今年1月,红塔区大营街社区智慧治理平台试运行,在全市率先实现智慧化管理、精准化服务。

在社区党群服务中心,投放于大型LED屏上的大营街“幸福社区智慧治理平台”令人瞩目,该平台不仅整合了社区信息、社区服务、居民报事办事、集体资产管理、网格化管理等数据,还链接了学习强国、云岭先锋等党建平台资源,融入智慧小区、智慧停车、智慧旅游、智慧医疗、智慧教育等模块,构建了幸福小镇建设、综合数据治理中心等未来社区应用场景,为社区治理搭建信息通道、联结桥梁,实现平台对接、资源共享、信息互通。

“通过智慧治理平台可以及时掌握社区动态、回应群众诉求,提供精准服务。”大营街社区党委书记颜伟说。据他介绍,群众诉求可通过微信小程序“大营街”的居民报事板块上报,社区管理员接收信息后进行处理。截至目前,社区管理员一共接到居民上报的垃圾乱丢、水管漏水、墙体脱落等事项66件,均得到了及时有效地处理。

为了让社区居民住得更舒心、更放心,大营街社区还把辖区内的582个摄像头、18套车辆道闸系统、12套人脸识别门禁系统、5套电梯安全监控系统等物联设备录入幸福社区智慧治理平台,通信和电力等基础设施设备也已接入平台,物业管理、安防、通信等系统高度集成,打造现代“智慧社区”,精准管理、高效服务。

“住花园别墅,绿化、卫生、安保、物业都由社区负责,有事只需通过微信就可让社区来帮忙,这是以前想都不敢想的生活。”杨藻告诉记者。69岁的杨藻在大营街社区干了20年的文书工作,先后经历了两次民居改造:1985年,社区投资5000余万元统一规划建设三层新民居;2010年,社区投资13亿元,新建民居1482套、单元房112套。大营街社区人均居住面积从不足8平方米到50平方米再到80平方米的三级跨越由此实现。

2019年,杨藻一家迁入斜顶灰瓦、粉墙彩绘的滇中特色建筑下西古城小区别墅,今年2月,杨藻退休,每月可领取990元的退休金。“这就是我心目中的小康生活,我很知足。”杨藻说。

四次飞跃铸就高质量发展

多位党和国家领导人先后视察大营街,曾任全国人大常委会副委员长的田纪云书赠大营街是“中国农村共同富裕的榜样”。

在社区任职的颜伟是大营街共同富裕的见证者和参与者。在他的介绍中,大营街的共同富裕之路经历了四次飞跃:“发展乡镇企业,积累集体经济;发展现代工业,壮大集体经济;发展旅游生态经济,提升综合实力;启动幸福小镇建设,实现乡村振兴。”这四次飞跃脉络清晰,成为大营街社区共同富裕先行路径。

1988年,大营街社区顶着压力集资400多万元建玉溪卷烟厂滤嘴棒分厂和玉溪水松纸厂,1992年社区经济总收入突破亿元,成为玉溪首个亿元村;1995年社区经济总收入突破10亿元,农民人均纯收入达5016元,“云南第一村”美誉由此而来。

1998年,大营街社区按相关要求,对28家集体企业进行改制,确保社区集体经济持续健康发展。1999年,社区经济总收入近20亿元。

2000年以来,大营街社区不断优化产业结构,关停拆除高污染、高耗能企业,建设新型工业园区。大力发展生态旅游产业,建成汇龙生态园、映月潭温泉2个国家4A级旅游景区,2020年,社区经济总收入141.91亿元,居民人均可支配收入近3万元。

2019年,大营街社区以乡村振兴为契机,启动幸福小镇建设,目前一、二、三期的主体工程已全部完工,正启动室外辅助工程,预计10月对外开放。打造温泉康养新城,拓宽就业渠道,增加集体和群众收入。启动“优二强三”项目,推进产业提档升级,优化调整产业空间布局,助力经济的再次腾飞。

从曾经吃粮难、喝水难、住房难、行路难、娶媳妇难的“五难村”到共同富裕的榜样,大营街社区的每一次飞跃都与国家政策密不可分,都与敢闯敢试、敢为人先的玉溪精神紧密相连。“1998年的集体企业改制,如果不是吃透政策,始终坚持‘留优质集体企业,保共同富裕’的改制原则,解放思想,因地制宜、实施差异化改革,敢于走前人没有走过的路,也就不会有今天的共同富裕。”颜伟说。

发展成果全民共享

1987年起,大营街社区始终秉持“发展依靠群众、建设为了群众、成果让群众共享”的理念,共出台14项福利制度,千方百计改善人民生活、增进人民福祉。2020年,社区福利支出达4600余万元。

社区居民出生有保险;年满3岁的儿童可免费入园,并按季度配发4套衣服;学生从初中到大学,每年有500至1000元补助金;居民人均有6000元的年终分配,参军入伍的居民每年按社区人均纯收入的80%享受分配;居民实行54岁退休制度,退休后每月领取363至990元的退休金;居民年满94、99周岁,可一次性领取5万元、10万元的长寿奖;年满18周岁且无劳动能力的残疾人可享受退休照顾……14项福利制度让大营街社区居民真正实现了老有所依、幼有所养、壮有所为、残有所管、困有所帮。

“整个小区像个花园一样,住得很舒心,周边的几个公园和老年活动中心配套也很好,大营街人的福利很好很全,幸福指数很高。”玉泉湖小区居民龚琼珊说。

何金春,玉溪水松纸厂设备部部长,从1989年进厂,他大半生都在家门口的工厂工作。靠着工厂稳定的收入和社区丰厚的福利,何金春供出了两个大学生,且都找到了满意的工作。“感恩党和国家的好政策,也感恩我们父辈的创新作为,幸福生活不是一蹴而就的,而是几代人共同努力的结果。”何金春说。

今年2月,41岁的杨城沣当选大营街社区监委会主任,他当过兵,并在玉溪滤嘴棒厂工作20年。他说:“到社区工作,接过父辈的接力棒,使命光荣,责任重大。前几任社区领导开拓创新、锐意进取,留下了宝贵的精神财富,我将传承发扬好这些精神,秉承为民办实事的初心,为家乡建设贡献力量。”

一代人有一代人的使命。大营街社区将如何落实市委高质量建设共同富裕示范区的工作要求,发挥样本的引领示范作用,让幸福社区更幸福?“大营街社区已经率先实现了共同富裕,下一步还将抓好幸福小镇、‘优二强三’、温泉康养新城等重点项目建设;推进第二产业转型升级增效,重塑卷烟配套产业新优势,打造具有影响力的卷烟配套产业集群;依托温泉、文化、旅游资源,促进健康与医疗、养生、旅游、互联网等深度融合,打响健康生活目的地牌。”颜伟说。

一极两区