芗城区人民法院在全省首创24小时快速联动执行机制—— 执行快速反应 “老赖”无处遁形

  芗城区人民法院执行局对拒不履行生效法律文书确定义务的被执行人采取拘留措施,在拘留前,执行法官带被执行人到医院例行体检。

  “24小时快速联动执行机制太棒了!真要感谢芗城区人民法院,短短时间内就成功为我们执行回这么一大笔钱,在以前真的不敢多想。”朱女士激动地说。

  日前,在芗城区人民法院执行局快速联动执行中心,沈法官接到申请执行人朱女士送来的一面印有“快速高效全方位服务保障暖人心”的锦旗。

  这是一起涉及朱女士的民间借贷纠纷案。3月1日晚,芗城区人民法院执行局快速联动执行中心接到朱女士来电,称目睹被执行人出现在住处附近。据芗城区人民法院卞法官回忆,执行小组根据线索,立即出发,成功将被执行人拘传至法院。由于被执行人事先已有转移财产、拒付的行为,法院采取司法拘留措施,经双方和解,最终为当事人朱女士执行到30万元,圆满快速结案。

  法院判决“执行难”是影响经济社会运转和人民群众切身利益的“老大难”问题,而执行难又主要难在查物找人。

  便民机制新机制让“老赖”无处遁形

  2020年初,新冠肺炎疫情来袭,防疫措施叠加“案件洪峰”的出现,让查人找物变得难上加难。为快速实现胜诉当事人合法权益,保障复工复产的有序推进,芗城区人民法院在全省法院系统内首创“24小时快速联动执行机制”。“24小时快速联动执行机制”是以警务化标准构筑的应急反应机制,通过开通24小时执行接警热线,实行24小时轮班值勤,做到诉求一到,立即出警,线索一到,查控到位。

  “法官,我发现被执行人车辆了,在漳州和溪镇高速出口附近,你们快来!”芗城区人民法院执行局快速联动执行中心接到申请人举报电话后,执行团队立即启动快速反应机制,值班长带领值班法警奔赴80多公里外的高速路口。到达现场后,第一时间对执行车辆进行查封控制,同时通过电话联系被执行人,对其明理释法,经过执行法官耐心沟通交流,被执行人当场还清了全部欠款及利息,这起长达3年的执行案件顺利执结,保障了申请人的合法权益。

  芗城区人民法院院长严春森介绍,“24小时快速联动执行机制”实施以来,执结各类案件6038件,执行到位15亿余元,其中简易执行案件平均执结期限30天,执行指标位居全省法院前列,有效助力推进市域社会治理现代化,提高了司法质量、效率和公信力,增强了人民群众的司法获得感。

  资源优化打造一支“精兵强将”

  一支“招之即来、来之能执、执之有效”的执行队伍,芗城区人民法院是如何打造的?

  为此,芗城区人民法院特别组建了“快执终本组”和“执行实施组”。“快执终本组”由“1名执行法官+1名执行员+1名书记员+两名司法警察+两部警车”组成,实行三班倒执勤团队模式,集中统一办理行为执行、小标的执行、无财产终本执行等简单案件,并选聘12名聘任制执行协警,将执行事项分段至不同层级主体,形成分工有序、节点清晰、分段配合的运行模式。快速执行团队现已执结案件4098件,占执行总案件数的67.9%,团队带头人执结1039件,人均执结683件,远超全省执行同类人员。

  而“执行实施组”,则以资深老干警为主力,专门精细化执行疑难案件,针对涉及民生、工业企业、金融债权、农民工工资等重点类型案件,组织开展“亮剑八闽”“金穗执行月”等常态化专项执行。先后解决积案1578件,盘活“僵尸企业”闲置土地与厂房11宗,执结涉疫案件35起。其中,精执漳州某食品公司与武汉某科技公司合同纠纷一案,促成双方企业案结事了人和、同步复工复产,被评为全省法院“服务保障复工复产十大典型案例”。

  理念重塑力促全流程公开监督管理

  在复杂重大执行案件中,芗城区人民法院力推理念重塑,通过社会联动,平台互动,形成常态工作机制,促进全流程公开监督管理。

  为了加强执行衔接,芗城区人民法院与芗城公安分局、漳州铁路公安派出所、移动通信公司等主体单位联动,借助大数据筛查系统,全方位将执行经纬网布控到辖区所有派出所及移动片区,对被执行人进行快速、精准定位及控制。同时,还与芗城区劳动人事争议仲裁院联动,开辟涉农民工欠薪案件执行“绿色通道”,实现劳动人事争议裁执衔接。在漳州市拘留所设立司法拘留执行和解中心,联合开展矛盾化解。

  芗城区人民法院还通过诉讼服务触摸屏、12368短信平台、微信客户端等平台,主动向当事人反馈执行全流程节点信息,取得了当事人对执行工作的支持和理解,形成一种常态工作机制。

  对存在申请执行标的大、法律关系复杂、财产处置难度大、案件执行周期长等案件,芗城区人民法院运用执行约谈、绩效考核、警示督促等方式,强化全流程公开监督管理。如在市保障性住房管理中心与赖某瑰等房屋租赁合同系列纠纷中,成功执解,让5名“钉子户”腾退住房450平方米,保护了漳州古城重点建设项目的落地。

  ☉本报记者 许意斌 文/供图

  责任编辑:邓文忠 方一凡 林思赓