坚持创新核心地位,打造高质量发展新引擎

  党的十九届五中全会提出,坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。“核心地位”和“战略支撑”宣示着中央对创新的高度重视,也意味着创新在全面实现社会主义现代化进程中地位更重要、影响范围更广泛。推动高质量发展是我国“十四五”经济社会发展的主题,以创新推动高质量发展因此成为坚持创新核心地位的题中之义。

  以创新为核心,构建高质量发展新格局。当今世界正经历百年未有之大变局,新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,我国发展阶段和社会主要矛盾也发生很大变化,五中全会提出的“形成强大国内市场,构建新发展格局”是应对新挑战、抢抓新机遇的内在要求。无论是畅通国内大循环还是促进国内国际双循环,都要依靠创新强力驱动。从畅通国内大循环层面看,主要是深化供给侧结构性改革,创新供给端,以高质量供给驱动高品质需求的循环。通过创新,优化供给结构,改善供给质量,打通生产、分配、交换、消费各个环节,使国民经济各方面活动更多依托国内市场,促进生产要素在国内各区域之间自由顺畅地流动,提升我国供给体系对国内需求的适配性,形成需求牵引供给、供给创造需求、供求平衡的新态势。从促进国内国际双循环层面看,主要是创新内外贸调控体系,以一体化机制促进一体化国内国际市场。创新国内国际双循环体制机制,促进内外贸法律法规、监管体制、质量标准等相衔接,推进同线同标同质。同时将做大国内市场作为经济发展主引擎,立足国内大循环,深挖内需市场潜能,以国内大市场吸引全球优势资源,促使国内国际两个市场两种资源协调互补。

  以创新为引领,培育高质量发展新动能。当前,各类生产要素成本大幅攀升,传统需求增长空间严重缩水。特别是我国从“跟跑”到“领跑”角色转换过程中,许多技术领域与世界水平差距逐渐缩小,传统的技术引进和“两头在外”促进创新发展的空间越来越窄。这种情况下,必须充分发挥创新是引领发展的第一动力作用,以创新驱动发展解决高质量发展的动能问题。一方面,创新赋能传统产业。传统产业尽管“传统”,但它是现代产业的基础,也是发展我国现代化产业新体系不可或缺的组成部分,传统产业转型升级是经济高质量发展的前提。通过加强传统产业核心技术、共性技术和先进工艺的高端化改造、结构调整,创新生产流程和商业模式,以新一代信息网络技术为平台,推动传统产业高端化、智能化、绿色化转向,提高传统产业的全要素生产率和产品附加值。另一方面,创新催生新兴产业。重点是提升产业技术创新能力,围绕产业链布局创新链,增强科技创新对新兴产业发展的支撑和引领作用。以大数据、人工智能、物联网等研发应用为抓手,加快数字化发展,推动数字经济和实体经济深度融合;同时培育节能环保、新一代信息技术、高端制造、生物技术、新材料、新能源、新能源汽车等新兴产业集群。

  以创新为动力,催生高质量发展新业态。从历史经验来看,经济危机之后通常会发生新的科技革命和产业革命,产业革命往往是以新业态的形成和成熟为标志。当前正处于新一轮科技革命和产业革命的前夜,颠覆性技术已现端倪,新业态和新模式正在大量涌现,代表新一轮产业革命成果的新的经济形态正在形成。若抓住机遇,我国将成为新业态的策源地。疫情防控期间,不少行业受到较大的冲击,得益于我国雄厚的网络信息技术的基础,以新消费模式、平台经济、共享经济为主要形式的新业态呈现逆势上扬、蓬勃发展,成为疫情期间我国经济发展的亮点。但是,这只是新业态的一个方面,代表未来产业变革方向应该是新技术革命成果扩散,进而产生新的产业形态,并使整个社会的生产组织结构发生颠覆性的变化。从目前产业发展的趋势看,新业态的形成将依赖新一代网络信息技术创新成果扩散。当前我国移动互联网技术,尤其是人工智能技术和5G网络运用之后,整个业态会发生很大变化。这一系列技术创新成果渗透到交通、制造、金融、医疗、教育等各个领域,将会涌现出大量的新产品、新模式,进而催生新业态,重塑我国发展新优势,为全面实现社会主义现代化积累厚实的物质基础。

  (作者为江苏省委党校经济管理教研部主任、教授)